讀(dú)懂(dǒng)《工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系“貫通”行動計(jì)劃（2024-2026年(nián)）》

       近日(rì)，工(gōng)業和信息化部、教育部、科(kē)學技術(shù)部、人(rén)力資源和社會保障部、自(zì)然資源部、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、國(guó)家衛生(shēng)健康委員(yuán)會、應急管理(lǐ)部、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行、國(guó)務院國(guó)有資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會、國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局、中國(guó)證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會十二部門(mén)聯合印發《工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系“貫通”貫通行動計(jì)劃（2024-2026年(nián)）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），爲更好地理(lǐ)解和實施《行動計(jì)劃》，結合各方關注問(wèn)題，現對有關政策要點解讀(dú)如(rú)下：
一、什麽是工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系？
        工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系是工(gōng)業互聯網的重要組成和“神經系統”，主要包括标識編碼和解析系統兩大(dà)部分(fēn)。其中，标識編碼相(xiàng)當于“身(shēn)份證”或者“門(mén)牌号”，爲工(gōng)業互聯網上的每一個物理(lǐ)實體(tǐ)（如(rú)零部件(jiàn)、機(jī)器、産品等）、每一個數字對象（如(rú)算法、工(gōng)藝記錄、關鍵數據）賦予全球唯一的編碼。解析系統依據标識編碼對網絡地址和相(xiàng)關聯的信息進行查詢和統一解析，從(cóng)而實現精準定位，爲跨系統、跨企業、跨地域的供應鏈全流程管理(lǐ)、追蹤溯源、網絡精準協同等應用提供基礎支撐。
        近年(nián)來(lái)，在各方共同努力下，我國(guó)工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系從(cóng)無到有、從(cóng)小到大(dà)、基本建成，國(guó)家頂級節點穩定運行，二級節點上線超過330個，實現全國(guó)31個省（區、市）全覆蓋，服務企業超40萬家，日(rì)均解析超1.5億次，拓展至46個行業，逐步成爲推動企業數字化轉型和經濟社會高質量發展的關鍵支撐。
二、《行動計(jì)劃》的出台背景是什麽？
        習近平總書(shū)記高度重視工(gōng)業互聯網發展，提出深入實施工(gōng)業互聯網創新發展戰略。工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系是工(gōng)業互聯網的重要組成，對暢通産業鏈供應鏈，提升産業鏈供應鏈韌性和安全可(kě)靠水平具有重要賦能作(zuò)用。《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年(nián)規劃和2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要》明确提出“打造自(zì)主可(kě)控的标識解析體(tǐ)系”。
        當前，我國(guó)标識解析體(tǐ)系“夯基架梁”工(gōng)作(zuò)基本完成，在工(gōng)業領域開展了一系列産業實踐，面向産品、面向過程、面向資源，在生(shēng)産、運營、服務環節形成生(shēng)産過程質量管控、供應鏈數據共享、能耗數據監測等典型應用場景，已初步實現架構可(kě)控、設施可(kě)控、技術(shù)可(kě)控。
        爲進一步凝聚産業共識、強化政策引導，推動标識解析體(tǐ)系由“建”到“用”，拓展在工(gōng)業領域的應用廣度和深度，促進标識解析體(tǐ)系向經濟社會各領域廣泛推廣，同步提升設施、技術(shù)、标準、數據、人(rén)才等要素支撐能力，加快(kuài)實現應用可(kě)控和生(shēng)态可(kě)控，支撐制造強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)建設，工(gōng)業和信息化部等十二部門(mén)聯合印發《行動計(jì)劃》。
三、未來(lái)3年(nián)，标識解析體(tǐ)系發展将有哪些具體(tǐ)目标？
        《行動計(jì)劃》是第一份針對工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系出台的政策文件(jiàn)，第一份工(gōng)業互聯網規模發展新階段專項行動，也是第一份多部門(mén)聯合推動工(gōng)業互聯網落地應用的政策。《行動計(jì)劃》從(cóng)關鍵指标、重點領域、基礎支撐、産業生(shēng)态四個方面提出了到2026年(nián)的發展量化指标，加快(kuài)推動标識解析規模化發展。
        關鍵指标方面，服務企業突破50萬家，應用拓展至60個行業，累計(jì)注冊量突破6000億個，日(rì)均解析量達3億次以上。重點領域方面，在生(shēng)産制造、消費品工(gōng)業、綠色低碳、安全生(shēng)産等領域初步實現規模應用。基礎支撐方面，二級節點覆蓋行業、地市範圍持續拓展，對工(gōng)業經濟運行監測、安全生(shēng)産賦能作(zuò)用日(rì)益顯現。産業生(shēng)态方面，标識解析關鍵技術(shù)、軟硬件(jiàn)産品實現突破，标準體(tǐ)系不斷完善，産業供給能力不斷增強。
四、《行動計(jì)劃》部署了哪些重點任務？
        《行動計(jì)劃》按照(zhào)“331”的思路(lù)，共部署7項重點任務。第一個“3”側重行業：貫通産業鏈供應鏈，推動标識解析體(tǐ)系在石化、船(chuán)舶、汽車、電子等重點行業應用，提升制造業生(shēng)産協同效率；全面賦能消費品“三品”戰略，利用标識解析體(tǐ)系服務消費品質量追溯、數字營銷、全生(shēng)命周期管理(lǐ)，助力消費升級；促進數字醫療整合，推動标識解析體(tǐ)系與現有藥品追溯碼、醫療器械唯一标識體(tǐ)系深度融合，爲相(xiàng)關醫用産品等管理(lǐ)提供服務。第二個“3”側重領域：在完善綠色低碳管理(lǐ)、提升安全管理(lǐ)水平、提高城(chéng)市數字化水平三方面拓展标識應用的深度和廣度，打造标識應用新模式、新标杆。“1”側重領域：推動産業集群升級，深化标識在重點産業發展載體(tǐ)的應用推廣，提升産業集群網絡化、數字化、智能化水平。
五、《行動計(jì)劃》在哪幾方面提出支撐舉措？
        《行動計(jì)劃》從(cóng)基礎設施、技術(shù)創新、産品服務、數據流通、安全保障5個方面提出支撐舉措。在基礎設施方面，增強頂級節點服務能力，完善各級節點布局，提升節點支撐規模應用水平。在技術(shù)創新方面，加強标識解析與人(rén)工(gōng)智能、大(dà)數據、區塊鏈等技術(shù)融合創新，加快(kuài)架構、編碼等标準制定和實施。在産品服務方面，加強标識解析與企業信息系統、平台、工(gōng)業APP等軟硬件(jiàn)适配，培育應用解決方案和服務供應商。在數據流通方面，搭建标識數據資源池，培育行業級标識數據模型，推進重點區域開展試點工(gōng)作(zuò)。在安全保障方面，推動标識解析企業實施分(fēn)類分(fēn)級管理(lǐ)，建立健全标識安全保障體(tǐ)系。
六、如(rú)何保障《行動計(jì)劃》落地實施？
        《行動計(jì)劃》的落地實施需要凝聚各部門(mén)、各地方、産業各界推進合力，夯實組織保障能力，營造良好發展氛圍。一是建立健全推進機(jī)制。加強部門(mén)聯動、央地協同，分(fēn)工(gōng)做好重點任務組織保障，合力推動标識解析體(tǐ)系規模化應用。二是加大(dà)政策資金支持。鼓勵各地财政專項資金、創投基金、社會資本投向節點建設、技術(shù)研究等項目。三是強化人(rén)才隊伍建設。充分(fēn)發揮高等學校(xiào)等主體(tǐ)作(zuò)用，開展相(xiàng)關專業人(rén)才培養工(gōng)作(zuò)。四是加強标識服務管理(lǐ)。優化管理(lǐ)服務流程，強化事(shì)中事(shì)後監管。五是營造開放(fàng)産業生(shēng)态。深化“百城(chéng)千園行”活動，開展特色活動，加強供需對接服務。六是推動國(guó)際交流合作(zuò)。鼓勵國(guó)際化園區等建設星火(huǒ)鏈網融合型基礎設施，積極參與國(guó)際治理(lǐ)，搭建國(guó)際交流平台。